u 疫情关注

商务部及各省市出台的

帮扶中小企业渡难关之外贸政策

商务部：2月5日出台《关于帮助外贸企业应对疫情克服困难减少损失的通知》

商务部指导纺织、轻工、五矿、食土、机电、医保等六家商会，全力做好出具不可抗力证明、法律咨询、参展协调、供需对接等相关服务：

1、各商会将协助有需求的企业，无偿出具因疫情导致未能按时履约交货的不可抗力事实性证明；

2、各商会将针对因疫情引发的相关贸易限制措施，为企业提供必要的法律和信息服务；

3、各商会将协调国内外组展机构，帮助因疫情无法出国参展的企业妥善处理已付费用等相关问题；

4、各商会将加强与企业和地方政府的沟通联系，及时共享有关产品和服务的信息，搭建供需对接的桥梁。

苏州：在全国率先推出“惠企十条”，获商务部点赞

2月2日晚，苏州市印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》（简称“苏十条”），支持中小企业应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情。

该《意见》对当前受疫情影响生产经营遇到困难的中小企业提供了多项优惠政策，主要包括三个方面：

（1）加大金融支持，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额，融资成本不高于2019年同期融资成本。

（2）稳定职工队伍，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；可申请缓交社保，缓缴期最长6个月。

（3）减轻企业负担，减免房租、房产税和城镇土地使用税等;可依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。

上海：四条举措为中小企业纾困，直接减负超127亿元

2月3日，在上海市疫情防控工作领导小组指挥部新闻发布会上，上海市人社局公布，将实施失业保险稳岗返还政策、延长社会保险缴费期等减负举措，以保障企业正常经营秩序，减轻企业负担。具体政策如下：

第一，实施失业保险稳岗返还政策。2020年，上海市将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。该项政策实施后，预计2020年将会有约14万家用人单位受益，减负约26亿元。

第二，推迟调整社保缴费基数。从今年起将上海市职工社会保险缴费年度（含职工医保年度）的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月（2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日）。据测算，预计当年度将为上海市企业减轻社保缴费负担101亿元。其中，企业养老保险基金约为64亿元，医疗保险含生育保险基金约33.4亿元。

第三，可延长社会保险缴费期。因受疫情影响，对上海市社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许其在疫情结束后补办。参保单位逾期缴纳社会保险费的，在向上海市社保经办机构报备后，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

第四，实施培训费补贴政策。对受疫情影响的上海市各类企业，对在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用享受95%的补贴。平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照执行。

北京：延迟缴纳社会保险费，对中小微租户适度减免租金

2月3日，北京市人民政府办公厅发布《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》（以下简称《措施》）出台19项重磅措施，支持打好疫情防控阻击战。《措施》要求，对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷，为相关企业做好续贷服务，努力做到应续尽续、能续快续。

2月4日，在北京市召开疫情防控发布会上，北京市人力资源和社会保障局局长徐熙介绍，对于旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受影响较大的行业企业，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。

山东：出台支持中小企业平稳发展二十条意见

2月4日，为支持中小企业平稳发展，山东省人民政府办公厅出台《山东省人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若千意见》（鲁政办发〔2020〕4号）（以下简称“《意见》”）。

该《意见》适用于工业和信息化部等四部门印发《中小企业划型标准规定》确定的中小企业，自印发之日起实施，有效期暂定3个月。

《意见》提出，加大信贷支持力度，2020年省内各银行机构对小微企业贷款余额和新增贷款规模不得低于去年同期水平；降低信贷融资成本，确保小微企业融资成本同比下降，普惠型小微企业贷款综合融资成本低于去年同期0.5个百分点；降低企业担保费率；加强应急转贷基金使用；实施疫情防控重点保障企业贷款财政贴息；实施贷款风险补偿政策。

在减轻税费负担方面，《意见》提出减免相关税费、延期缴纳税款、缓缴社会保险费等措施。

降低运营成本方面，《意见》提出减免中小企业房租，对承租国有企业经营性房产的中小企业，可以减免或减半征收1-3个月的房租；延长合同履行期限，对已与国有企业签订合同的中小企业，确因疫情影响，无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限；增设创业孵化基地、园区运营补贴，对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的省级创业孵化示范基地、示范园区，给予最长3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高50万元。

在稳岗政策方面，《意见》提出，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。将失业保险金标准上调至当地最低工资标准的90%。阶段性延长社会保险补贴和岗位补贴期限。

福建：福州、莆田出台措施支持中小微企业共渡难关

针对疫情，福州市官方4日通报，围绕优化金融服务、做好企业服务、稳定用工队伍等方面，出台了十条措施，鼓励全市中小微企业有效应对疫情、共渡难关，保障全市经济社会稳定发展。

对于优化金融服务，福州市鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业提供信用贷款支持。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的中小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，提高无还本续贷比例。

福州市将减免中小企业房租，落实中小企业税费减免政策，延期交纳税款。官方称，对承租福州市国有资产类经营用房的中小微企业以及个体工商户，2020年2月份房租(含摊位费)免收，3月份、4月份房租(含摊位费)减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主(房东)为租户减免租金，具体由双方协商解决。

对用工人员属湖北等疫区，且因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的企业，福州市将根据核定的“留岗留薪”人员数量，按照人均月最低工资标准的50%予以补助。

浙江省：2月5日出台《浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组关于支持小微企业渡过难关的意见》

1、加快有关财政资金申拨。加快各级财政涉企资金的拨付进度，确保各类资金及时拨付到有关企业。有关财政专项资金应优化申报条件，加大对受疫情影响严重的小微企业的支持力度。对境内外展会费用给予补贴支持。                                                                                      

2、加大对小微企业外贸出口的支持

2.1.办理不可抗力证明。受疫情影响导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，当地政府和贸促会应积极帮助小微企业向中国贸促会申请办理与不可抗力相关的事实性证明。（责任单位：省贸促会）

2.2降低检验检疫费用。海关对防治疫情所需的各类进口设备及物资，要求出具相关检验检疫证明的，要及时办理；对用于防治疫情的进境援助、捐赠设备和物资，要免收检验检疫费用；对因疫情原因增加的商品检测项目，要按照实际成本收取费用，减轻外贸小微企业负担。（责任单位：杭州海关、宁波海关）

2.3.提高出口信用保险保费补贴。对出口小微企业投保政策性出口信用保险的保费予以全额补贴，提高保险覆盖面，做到应保尽保。

浙江省各地市出台的

帮扶中小企业渡难关之外贸政策

宁波市：2月4日出台《关于打赢疫情防控阻击战 帮扶中小企业共渡难关的十八条意见》

宁波市外贸中小企业量大面广，对因疫情被迫放弃境外参展的，仍旧给予展位费补助。提高市本级对出运前保险保费扶持比例。加快信保理赔进度，简化相关手续。

丽水市：2月5日出台《关于应对疫情支持企业健康发展的十八条意见》

支持企业开拓国际市场。对列入商务、贸促会系统和市本级补助目录范围内的展会，因疫情原因，导致企业支付参展费用后不能参展的，按展位费全额补助；补助目录范围外的展会，经认可的组展机构提供证明，给予展位费50%补助。对2020年度企业参加的境外国际性展会，亚洲地区每个展位定额补助3万元，其他地区（含西亚）每个展位定额补助4万元，每家企业年补助上限由30万元提高至60万元；企业参加国内国际性展览会（不含广交会），每个展位定额补助0.8万元，每家企业年补助上限由8万元提高至16万元。加大出口信用保险保费补贴，对2020年底前全市出口企业投保政策性出口信用保险的保费和重点医药企业从国外采购防疫物资购买的预付款保险给予全额补贴。

台州市：2月5日出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持民营企业渡过难关的意见》，加大对企业的外贸出口支持

1.积极协助办理不可抗力证明。受疫情影响导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，各地和贸促会应积极帮助企业向中国贸促会申请办理不可抗力相关的事实性证明。

2.减免企业检验检疫费用。海关对防治疫情所需的各类进口设备及物资，要求出具相关检验检疫证明的，要及时办理；对用于防治疫情的进境援助、捐赠设备和物资，要免收检验检疫费用；对因疫情原因增加的商品检疫处理和检测项目等费用，由财政给予支持，减轻外贸企业负担。

3.降低企业出口成本。提高出口企业投保政策性出口信用保险的保费补贴标准，提高保险覆盖面，做到应保尽保，对出口额 2000 万元及以上的企业给予保费 90%的补助。对外贸企业因疫情影响取消境内外参展的，给予展位损失费 50%的补助。

嘉兴市：2月4日出台《关于应对疫情支持企业稳定健康发展的意见》，支持企业外贸出口

1．支持外贸企业复工。对有外贸订单生产任务企业申请复工的，在属地疫情防控工作领导小组办公室的统一安排下，予以防控物资支持。鼓励外贸企业利用各种渠道完成订单生产任务。

2．协调处置合同纠纷。受疫情影响，企业无法如期履行或不能履行与政府或国有企业签订的合同的，不予追究；无法如期履行或不能履行民营企业间合同的，政府部门应予以协调处置；无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，当地政府和贸促会应积极帮助企业向中国贸促会申请办理与不可抗力相关的事实性证明，市贸促会应指导企业进行网上申请，并即时受理办结。

3．降低检验检疫费用。对防治疫情所需的各类进口设备及物资，以及进口国要求出具相关检验检疫证明的，海关应及时办理；对用于防治疫情的进境援助、捐赠设备和物资，应免收检验检疫费用；对因疫情原因增加的人员安检或商品检测项目，应按实际成本收取费用。

4．加大出口信用保险支持力度。对新投保及续转保单出口的企业，进一步下调保费费率。对受疫情影响缴纳保费困难的出口企业，经申请可适当延后缴纳时间。新续转年度内小微联保平台在不提高费率的前提下保障金额增长20%，支持小微企业防范出口风险。

衢州市：2月4日出台《衢州支持参与防疫物资生产的相关企业和受肺炎疫情影响生产经营遇到困难企业的十条措施》

发挥贸促会国际商事认证服务职能，为企业提供出具国际商事证明书服务，包括出具不可抗力事实性证明等，保障企业应对各类风险和通关结汇顺利进行。列入年度各级财政补助目录范围内的展会，因疫情原因，导致企业支付参展费用后不能参加境内外专业展会的，按展位费全额补助。补助目录外的展会，经认可的组展机构提供证明，给予展位费50%比例的补助。

湖州市：2月3日出台《关于应对疫情支持企业健康发展的八条意见》

发挥贸促会国际商事认证服务职能，为企业提供出具国际商事证明书服务，包括出具不可抗力事实性证明等，保障企业应对各类风险和通关结汇顺利进行。列入年度市级财政补助目录范围内的展会，因疫情原因，导致企业支付参展费用后不能参加境内外专业展会的，按展位费全额补助。补助目录外的展会，经认可的组展机构提供证明，给予展位费50%比例的补助。

“不可抗力事实性证明”助力会展企业减少损失

受新型冠状病毒感染的肺炎疫情的影响，部分企业在货物及物流等方面遭受严重影响，可能导致国际贸易合同或承包合同无法履行。

为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极做好新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作，维护企业的合法权益，帮助企业减少损失，根据国务院批准的《中国国际贸易促进委员会章程》的规定，中国国际贸易促进委员会可以出具不可抗力证明。

2月2日上午，中国贸促会向浙江湖州某汽配制造企业出具全国首份新型冠状病毒肺炎疫情不可抗力事实性证明书，助力企业最大限度减轻因疫情造成不能履行合同的责任，维护企业合法权益。不可抗力事实性证明属于商事证明领域中的事实性证明行为，是指由中国贸促会及其授权的分、支会应申请人的申请，对与不可抗力有关的事实进行证明，出具后当事人可以部分或全部免除不履行、不完全履行和迟延履行合同的责任。

据了解，不可抗力事实性证明已得到全球200多个国家和地区政府、海关、商会和企业的认可，在域外具有较强的执行力。目前，已有近千家企业向中国贸促会开展不可抗力事实性证明的在线咨询。

为帮助企业有效应对疫情造成的不利影响，为企业提供更便捷服务，中国贸促会1月26日起对认证平台（http://www.rzccpit.com/）进行改造，新增不可抗力事实性证明的在线申请功能。（来源：中国会展综合报道）

u 防疫报告

浙江省会展协会、场馆、酒店和企业

防疫情况每日报告

当前，全国新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势严峻，我协会自1月28日起，开始统计省内8家会展协会、18家主要场馆以及酒店和企业如何应对此次疫情的工作情况及信息，每日上报省商务厅。现将2月6日收集到的有关信息报告如下：

一、协会

1、省国际会展协会：截止2月5日下午，协会共计收到《2020年浙江省会展企事业单位受新冠肺炎影响调查表》78份、《2020年浙江省主要展馆受新冠肺炎影响情况调查表》15份，下一步将根据统计做调研报告上报省商务厅。2月5日，发送《会展之声——疫情专刊》第一期。

2、杭州协会：2月5日晚，由杭州市会议展览业协会发起的白马会客厅——第26期中国会展人沙龙活动继续举行，这也是白马会客厅应对疫情、探讨会展业发展系列专题的第四期。

3、余姚会展办：己于3日(上班第一天)通知市会展中心对己签2-4月场租协议的展会承办单位进行知会上级通知精神，要求相关展会执行单位做好延期或取消的对外公告。目前汇总，原计划5展会无取消，都延期打算。另，工作人员以志愿者身份参与社区（街道）疫情联防联控工作，主要协助季卫桥社区对区域内的三个主要道路路口卡点进行人员登记、体温测量、劝阻外来人员入内等工作。

其余5家暂无更新。

二、场馆

1、宁波国际会展中心：2月5人，会展中心响应国资委号召，公司里的党员发挥模范带头作用，为市民做志愿者。

2、温州会展中心：在原有的防疫措施中另加3条内容：

①对公共区域保持室内通风的同时使用消毒清洁剂进行全面杀菌消毒，使用高峰时段增加消毒次数。

②做好后勤保障工作，已紧急购买一批口罩等防疫紧缺物资，每日分发给在岗人员，并要求所有在岗人员务必做好自身防护措施。

③主动对接行业展商，对近期将举办的几项展会进行延期，温州会展中心将密切关注疫情的发展，与相关部门保持沟通协商，妥善安排新的展期。

3、嘉兴会展中心：所有党员到社区参与社区疫情联防联控工作。

4、嵊州会展中心：除值班人员，其余都分配各个街道社区，由社区统一安排疫情防控工作。

5、慈溪会展中心：闭馆，按照上级要求，暂停举办各类展会、活动及会议。

其余13家暂无更新。

三、酒店

天元大厦：2月4日，发布《关于成立“新型冠状病毒肺炎”疫情防疫突击小组的通知》组织党员、干部扛起担当、以身作则。

其余酒店暂无更新。

四、企业

1、浙江远大国际会展有限公司：2月5日发布《在疫情防控阻击战中发挥远大党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的倡议书》倡议支部全体党员：提高政治站位，切实履行主体责任；坚守初心使命，筑牢支部战斗堡垒；强化示范引领，发挥先锋模范作用。

2、会会网：目前都在家待命，没有开工，技术部在家开发优化系统。