浙江会展之声第387期
日期: 2015-12-31
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特别关注
2015中国会展业十大新闻
2015年是中国会展业极具里程碑意义的一年。先是国务院公布了《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》国发〔2015〕15号文,从顶层战略对展览业改革发展作出全面部署。尔后,批复商服贸发〔2015〕329号《关于建立促进展览业改革发展部际联席会议制度的请示》,同意建立促进展览业改革发展部际联席会议制度。
此外,更有备受全球关注的G20峰会落户中国,相信将为承办城市带来更多的后续效应。
而这一年,会展企业的资本运作也在提速,除了民营会展企业相继在新三板挂牌外,也终于有会展航母浮出水面,旨在推进会展产业规模化发展。会展业正在脱离以往的办展模式,进入市场化运作时代。
总的来说,笼罩在经济下行压力下的会展业仍有更大的发展空间,迎来了“一带一路”战略下的新机遇。
关注理由:
中国馆占地面积4590平方米,建筑外形起伏蜿蜒,如同田野上的金色麦浪。场馆内部由序厅和“天、地、人、和”四个主展区组成,以“希望的田野,生命的源泉”为主题,全方位展示中国悠久的农业文明、先进的科技成果和丰富的饮食文化。作为2015米兰世博园区内面积仅次于德国馆的第二大自建国家馆,中国国家馆表现亮眼,共接待游客超过300万人次,成为世博园最受欢迎的场馆之一。
关注理由:
《意见》第一次明确了展览业在经济发展中的重要地位。《意见》的出台,表明展览业被确定、被列入国家战略发展意见之中,对于展览业来说意义重大。
可以看出,我国非常注重展览业的“平台”功效;确认展览业与政治、经济、社会、文化、生态建设的相关性;要求展览业更好地服务于国民经济和社会发展的全局。而这正是会展业的中国特色之一。
关注理由:
展览业改革发展部际联席会议制度的建立是国发〔2015〕15号文件《意见》发布后,政府管理迈出的重要一步。
展览业部际联席会议由商务部、国家发改委、教育部、科技部、公安部、财政部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局、国家新闻出版广电总局(版权局)、国家统计局、国家知识产权局、中国贸促会等14个部门和单位组成,商务部为联席会议牵头单位。
展览业部际联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议,由召集人或副召集人主持。联席会议以纪要形式明确会议议定事项,经与会部门和单位同意后,印发有关方面并抄报国务院。重大事项按程序报批。
关注理由:
G20峰会将首次在中国举办,其承办地的重要意义不言而喻。习近平指出,中国有句俗语,上有天堂,下有苏杭。意思是说,杭州和苏州风景如画,堪称人间天堂。杭州是历史文化名城,也是创新活力之城,相信2016年峰会将给大家呈现一种历史和现实交汇的独特韵味。
关注理由:
《报告》指出,从审计情况看,2014年,财政部、国家发改委等部门注重加强宏观调控,积极推进财税改革,加大预决算公开力度,预算执行的规范化程度有所提高,但预算管理体系还不够完善,财政管理方式还不完全适应,部分财政资金被骗取挪用,影响财政资金的安全和高效使用。《报告》还指出,按照国务院部署,从2014年8月起,各级审计机关对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计,按季度上报审计情况,并督促及时整改。
关注理由:
北辰会展集团主要有四大业务体系,包括会展、酒店的品牌经营和管理输出;会展研发、教育、培训与行业交流;“会展+互联网经济”的融合发展;会议展览的主办及承办。截至目前,北辰会展集团已成为国内管理会展场馆数量最多的运营商,主要包括自持的国家会议中心、北京国际会议中心及受托经营的珠海国际会展中心、杭州奥体博览中心等,还获得了4家会展中心配套酒店的受托经营权。
关注理由:
随着振威、灵通等几家民营展览企业相继在新三板挂牌,再加上此前登陆新三板的几家民营展览工程及组展公司,中国会展企业已进入资本时代,并由展览工程公司扩大至展览产业链的上下游。如振威展览主营业务为会展项目的策划、发起及组织运营。灵通展览主营业务是以展览设备、展览篷房及展示材料为主的展览系统设计开发、生产研制和销售。黑油展览主营业务是为企业展览馆、城市规划馆、博物馆等展陈系统提供咨询、策划、设计、布展和运营维护等专业综合服务。
关注理由:
“会展人大会·朱家角2015”是会展业首次由参加者决定内容的大会,颠覆了传统会议组织的流程,将众创、众包和众筹模式贯穿全程,利用社交媒体,在一个月内落地的首个全产业链的活动。除“中国产业会展高峰对话·2015”外,还众创举办了“2015中国会展业未来领袖论坛”、“社群、会展互联网的下一个风口”、“突围、突破——展会设搭企业模式创新之道”、“新锐展馆CEO沪上对话”等系列活动。这是会展业“互联网+”创新实践的开始,或将引领组展模式的改变。
关注理由:
北京产业禁限聚焦非首都功能,是因为目前城六区普遍存在着功能过多、人口聚集、交通拥堵等突出问题,是大城市病最为集中的区域。由此看来,集人流物流为一体的会展场馆被限制也是理所应当的。不能新建,如何优化现有的会展场馆,不仅是北京也是全国会展业都应该关注的问题。
关注理由:
《方案》的出台,在会展业内引发不同观点:一方观点认为,失去财政拨款的“二政府”将失去“特权”。另一方观点认为,协会商会牵头主办的展会已经市场化,《方案》对其影响不会太大。还有观点认为,协会商会与政府机构脱钩表明,中国会展业加速与国际接轨。
（中国经济网）
协会动态
郭牧会长出席第八届浙江会展经济论坛并发表主旨演讲
12月25日，由浙江省社会科学联合会、浙江省会展学会主办，浙江经贸职业技术学院、浙江省东方会展产业研究所承办的省社科联2015“浙学论坛”分论坛、第八届浙江会展经济论坛暨第七届会展教育与产业论坛在浙江经贸职业技术学院隆重举行。郭牧会长受邀参加了此次论坛并发表了《数说中国会展业发展机遇》主旨讲演讲。
会展资讯
【关注省内】
2015全国首个城市会展业年度报告新鲜出炉
2015年12月25日，在第八届浙江会展经济论坛上，宁波市会展办副主任张幸迩先生发布了“宁波市2015会展业发展报告”。这是我国首个正式发布的城市会展业年度报告。报告基本内容如下：
1 基础数据
2015年宁波市举办各类会展项目301个，同比增长2%；展览会数量182个，增长4%；展览总面积202万平方米，增长3%；展览面积2万平方米以上的大型展会数量25个，减少15%；县级以上举办商务会议（论坛）85个，增长7.6%；特色节庆活动36个，减少12%；展会项目直接产值75亿元，增长4.3%；会展业全年提供20余万个相关就业机会。
图1.2011-2015宁波会展活动数比较
图2.2015宁波各类会展活动占比
图3.2014与2015各类展览会数量比较
2 发展特征
根据“1+3”专业展馆数据统计结果分析，可归纳出以下几个特征。
2.1 数量上“二增一减一平”
即展会数量和面积小幅增加；中小展会数量增幅较大（去年109个，今年131个）；大型展会数量减少（去年29个，今年25个）；宁波市会展业多年来保持“小步走，不停步”的发展态势，总量平稳。
2.2 质量上“一快一慢”
即B2C展会增长较快（去年68个，今年89个）；B2B展会增长较慢（去年41个，今年42个）。
3 会展政策研究加强
在完成《宁波市会展业中长期发展战略及规划研究》调研课题基础上，起草了《宁波市会展业发展“十三五”规划》征求意见稿；重新起草了《宁波市展览业管理办法》；关注了同城同待遇（政府与市场类展会享受同等待遇）、会展办职能向协会转移、引入市场竞争机制（放开限制）、对展馆要有所约束（自办展等相关业务的约束）等方面的问题，着手编写《宁波志﹒会展卷》和《2015年度全市会展业发展蓝皮书》。
（宁波会展网）
第七届余姚河姆渡农业博览会将办
第七届中国河姆渡农业博览会将于2016年1月27日~31日在浙江余姚中塑国际会展中心举行。
据了解，本届农博会以“健康、精致、生态、高效”为主题，组织部分国内外优质农业企业、农业科研单位及本市农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等参展，展示展销优质农产品(000061,股吧)及其加工产品，重点展示展销余姚市名特优新农产品，满足广大市民对名优农产品的需求；同时展示交流农业新技术、新成果、新农产品，促进销售贸易对接洽谈；组织“互联网＋”现代农业专题讲座、余姚现代农业成果展示及江南鱼米之乡、中国生态甲鱼之乡渔业成果展等专题活动。
本届农博会展示展销面积达2.8万平方米，设余姚市名优农产品、中国大陆优质农产品、中国台湾地区及国际农产品、传统小吃休闲区及现代农业成果、余姚水产品等展区。
河姆渡农博会已连续成功举办六届，经济效益和社会效益显著，是余姚市仅有的几个“国”字号品牌展会之一。余姚市依托农博会载体，积极推动农业产业化、市场化、现代化和国际化发展，一批批名优产品借会扬名，一家家龙头企业因此壮大，为促进余姚市农村经济社会又好又快发展奠定了坚实基础，为推进生态高效农业持续健康发展作出了积极贡献。
（余姚市会展办）
温州健康时尚博览会元旦启幕 市民开心淘不停
“温州健康时尚博览会”将于1月1日—3日在温州国际会展中心举行。3天时间里，将上演3台文艺大戏，推出大型义诊，秀出“非遗”瓯技，设置八大展区展销，各种健康、时尚消费品，还有年货新年礼，让市民开心淘个够！
2016温州健康时尚博览会暨第二届中老年时尚生活博览会，由温州市人民政府主办，温州日报报业集团联合温州市委老干部局、市总工会、市卫计委、市商务局、瓯海职业中专集团学校、温州城市大学(老年大学)等共同倾情打造。作为2016年我市第一场大型博览会，主打“美丽温州、品质生活、健康人生”主题，继首届“老博会”后，将打造展品更丰富、专业性更强、形式更具特色的健康产业盛会。
在元旦3天假期里，博览会现场将举办一系列主题活动，推出3台“文化大戏”，有开幕式综艺汇演、中老年风采秀、小记者才艺大展示；将邀请我市5家大医院30多位专家，为市民免费义诊，送新年健康；瓯菜、瓯绣两大“非遗”技艺将同台展示，配以瓯绣服装模特走秀，掀起观赏热潮；届时，还有休闲旅游、老年活动协会、书画摄影等主题展示，健康急救知识宣教、拍摄全家福、送春联、足疗推拿、免费理发等公益系列活动，与观展者一起互动。
同时，在温州国际会展中心5号馆，将规划室内面积7000平方米，设置标准展位262个，汇集健康养生展区、养老服务展区、康复医疗展区、时尚消费展区、跨境电商展区、金融理财展区、美食旅游展区、主题活动展区等8大展区。参展商涵盖国内外大品牌、温州老字号、养生养老地产、时尚消费品、特色农副产品、口腔特色医疗、康复护理器械、健康保健品、金融理财、夕阳红旅游等多个领域。另外，本报旗下的“温购天下”跨境购物电商平台，会将展区搬到现场，为市民带来众多海外名品。来各大展区逛逛，不仅有小礼品赠送，还有机会参加抽奖等多重惊喜！
（温州日报）
【聚焦国内】
国家会展中心引关注:"4叶草"成建筑界"节能标兵"
108米宽、270米长、34米最大净高的“四叶草”国家会展中心（简称国展中心）是世界上面积最大的建筑单体和会展综合体。运营一年来，经受住了“上海车展”“中国医药”“国际家具”等几次面积超过30万平方米的大型展览会的考验，上海的会展能力也因此提升了一个档次。然而这样一个“庞然大物”却是建筑界的“节能标兵”，它究竟是怎么做到的呢？记者昨天采访了国展中心相关负责人。
二层“一层化”做实16万平方米
集装箱卡车直接开到二楼，这是任何展览会场都没有过的设计，因为它对承载力的要求非常高。
然而，展馆“硬度”和能够承接的展品种类、规模关系密切。上海博览会有限责任公司教授级高工李庆来说，随着国民经济的发展，高端展览越来越向大型、重型方向发展，而这些展览会的面积一般要求20万平方米以上，展厅地坪承载每平方米要达到5吨。在国展中心之前，上海还没有一座能满足这些要求的展览厅。国展中心净展览面积可达40万平方米，另外包括10万平方米室外展场，堪称“最具规模、最具水平、最具竞争力”的会展“超级航母”。“如果能让集卡直接开上二层，让展品上二楼和在一楼一样方便，就等于多出了16万平方米的黄金展区。”他说。
国展中心二层是一个面积16万平方米、柱距27×36米的超大展厅，如果要行驶集卡，荷载要求为1.5吨。然而，超长混凝土楼面结构的收缩，在巨大的承载下极易出现裂缝，张拉端也不容易布置。为实现预应力体系准确、快速建立和精确控制，展厅二层大跨楼盖采用预应力钢筋混凝土结构体系，并采取预应力筋分段优化，解决了承载力的世界性难题。
安全电梯在停电时仍可运行15米
国展中心共有50台超级电容电梯，其中有6台在国内首次实现了“停电不急停”的安全功能。
“停电不急停”的超级电容电梯是一种全新概念的“安全电梯”。正在运行的电梯忽然急停，会给乘客带来风险，而安全电梯则通过超级电容“储电”，在最恶劣情况下仍可保证运行15米以上。
超级电容电梯的应用，得益于上海世博会园区的“超级电容”车的示范。经过权威部门检测，超级电容节能电梯在模拟工况下综合节电率为25%，最高可达33%以上。400多台电梯通过采用超级电容和回馈系统结合的方式，年节电约300万度，相当于上海3500多户居民的年用电量。
此外，国展中心还安装有5000盏首次出现在会展场所的“LED智能安全照明”。它们能在停电状态下靠自带的电源发亮，有效避免在应急电源电路被烧断等极端情况下展馆“失明”的情况。
应用BIM技术节约投资数千万元
BIM的英文全称是Building Information Modeling，即建筑信息模型，它被认为是继CAD之后，建筑业的第二次“科技革命”。
工程中的分项工程通常分属不同设计部门，分别涉及复杂的建筑、结构、水电、环控、消防等设施，在空间配置上常会发生设计冲突。BIM技术可在设计阶段发现这些冲突，并进行优化，提升设计质量。BIM技术也可用于空间场地管理，避免空间冲突。
不过，BIM对建模精度、运营管理都有很高要求，属于“等不得又急不得”的技术，大范围使用该技术还需要勇气。国展中心当了“吃螃蟹的人”，据李庆来介绍，利用BIM技术，深化设计缩短了3个月，模拟实验中消除碰撞上千处，换算下来，节约投资数千万元。
飞乐音响副总裁苏耀康说，作为国家级示范工程，国展中心可视为建筑业的“风向标”，这些在国展中心使用的技术很有可能在未来建筑业中大规模应用。
（文汇报）
北辰会展战略扩张 站稳“主阵地” 瞄准“话语权”
临近2015年岁末,北辰集团正式宣布,为实现北辰实业会展产业集团化、规模化、专业化发展,经公司董事会批准成立北京北辰会展集团(以下简称北辰会展)。这一消息,在会展业界引发了不小的“震荡”。
根据北辰集团的发展规划,北辰会展集团成立后,其业务范围将覆盖会展全产业链,经营范围辐射全国。这是北辰集团“十三五”期间的战略布局。
按北辰集团的扩张计划,继重资产之后,将快速做大轻资产,形成重、轻资产并重的格局。而进入会展生态圈,除了做中国最大的场馆运营商外,还将在重点城市加快会展项目并购,引领当地乃至区域会展业的升级。
北辰集团董事长贺江川坦陈,发展会展产业是企业研判经济形势之后的重要布局。
实施品牌扩张
目前,北辰集团有自持的国家会议中心、北京国际会议中心,以及进行输出管理项目的珠海国际会展中心、杭州奥体博览中心、南昌国际会展中心、连云港徐圩新区会展中心、北京雁栖湖国际会展中心和宁夏国际会堂等。
中国会展经济研究会会长袁再青表示,中国会展业近年来出现了集约式发展趋势。但与国际会展业相比,中国最缺的是大型组展商。北辰会展除了有场馆的硬件优势外,还有国家会议中心等品牌资源,而且多年来,通过承接重大活动,培养出一支具有实战经验的人才队伍,这些将促成其成为中国会展业走集约式发展的带头企业。
国际展览联盟(UFI)名誉主席、全国会展业标准化技术委员会主任陈先进表示,目前,中国展览业在全球引起瞩目。除场馆面积快速增加外,外资展览巨头在中国市场的扩张也在加快。对此,业界曾担忧,外资展览巨头将“统治”中国会展市场。随着北辰会展集团的成立,希望促进中国的会展市场的发展更为合理化、专业化的进程提速,并以中国国有企业的龙头,在国际上争取话语权。
据贺江川介绍,北辰实业已于2012年提出了“资本扩张、品牌扩张和低成本扩张”三大发展战略。
不难看出,为实现品牌经营这一发展战略,北辰会展可谓是用时不短。
构建“6+4+N”战略
除上述的输出管理项目外,北辰还拥有包括上述部分会展中心配套酒店在内的4家酒店的受托经营权。另外,北辰还有5家自持物业的酒店。
据悉,北辰会展将提速“6+4+N”的发展战略。除了继续运营管理自持的6个会议中心和酒店外,将加大4大新业务发展力度。
一如业界猜测,品牌经营扩张仍是北辰会展的主要业务,涵盖会展场馆管理输出和酒店品牌输出。其中,会展场馆管理输出的目标是,加快管理输出的项目开发和运营,承接业务咨询,并通过输出会展场馆经营与当地政府和企业合作,共同开发所在城市和区域的会展市场。
而在会展项目的主办和承办方面,北辰会展的目标是,成为具有先进组会办展理念、管理经验的知名会展企业。
与此同时,在会展信息化的建设方面,要将自身培育和打造成具有国内领先地位的会展信息化企业,利用互联网、物联网、大数据等新兴技术与传统会展业相融合,创造新的商业模式,打造新的业态产品。
还有就是会展业的研究咨询和教育培训(即北辰会展研究院)。北辰会展希望其会展研究院成为中国会展业的政府智库、业界智囊和国内最权威的会展业研究咨询、教育培训机构。
N则代表,今后北辰会展还将开展新的业务。
新领域扩张提速
据介绍,北辰会展将通过创新、协调、开拓,走出一条“低成本扩张、轻资产运营、新经济支撑、高端服务业发展”的道路,利用北辰会展的核心优势,运用新技术、打造新业务,引领会展业务的拓展和升级,形成新的利润增长点和战略支撑,力争使新业务在两至三年内初见成效。
在北辰会展看来,目前的会展业处于可以大有作为的重要战略机遇期。创新是引领发展的第一动力,北辰会展集团将以此为着力点,整合相关资源,争取用两至三年时间抓住高端服务业、“互联网+”的机遇,发展成为中国最具影响力的会展企业,推动中国会展业全面发展,在国际舞台发声。
据北辰会展集团董事长刘焕波介绍,目前自持和管理的展馆面积已经达到140多万平方米,现阶段主要是做场馆运营,下一步快速扩张高端领域。
业界人士分析,北辰集团旗下的北京国际会议中心于1990年开业,是中国第一个专业的国际会议中心,时隔19年后(即2009年)开业的国家会议中心更是成为奥运场馆赛后利用的成功典范和会展并举、效益良好的大型场馆样本。
该人士表示,期待北辰会展根据其场馆输出运营的经验,制定中国本土的相关标准。
（中国贸易报）
四川会展业要发力了，将全力推动开放型经济建设
会展业是依附经济发展之上的一个高端产业，以往只是注重办会、办展，很少考虑它的社会价值和意义，随着四川对外开放成效日益显著，我们的会展业发展也取得了明显成效。把发展现代会展业写入“十三五”规划中，作为一个产业来推动，对于下一步四川更加开放地走向世界，让世界走进四川是非常好的契机。 “十二五”期间，四川省会展业蓬勃发展，无论是展会面积、数量、效益、影响力明显提升，从“十二五”初到“十二五”末规模都保持两位数增长，对经济特别是区域经济的拉动力达到1：8甚至1：9的水平，社会各界对会展业也越来越重视。
国务院也出台了发展会展业方面的意见，对下一步会展业专业化、国际化、品牌化、信息化发展提出了更高要求。按照省委“多点多极”支撑发展战略，我们也将在以下几个方面推动“十三五”期间会展业发展。
第一，会展业依附于实体经济，我们将更加贴近四川省和各个市（州）的产业发展，努力提升开放平台作用。
我们将围绕国家“一带一路”战略，突出重点国家、重点地区、重点项目、重点产业、重点企业，通过办会为产业服务。
第二，培育特色品牌展会为重点，推动四川省会展开放平台“多点多极”发展。
会展业要跟当地经济和社会发展条件相匹配，既充分发挥西博会龙头带动作用，也发挥成都“会展之都”的引领作用，推动有能力、有实力的市（州）通过打造会展平台加快开放步伐，重点是支持绵阳科博会、泸州酒博会、乐山旅博会、南充丝博会、遂宁物博会、眉山泡菜博览会、攀枝花自驾游博览会等等，努力推动全省开放型经济体系建设。
第三，加快培育市场主体为重点，充分激发会展市场活力。
将按照四川省“十三五”规划制定会展业的“十三五”规划；大力发展会展行业组织，年内成立四川省会议展览业协会；鼓励企业参加国际会议组织机构，同时鼓励政府采取采购的方式，鼓励市场化办会，培育会展业龙头企业。
第四，加快“引进来”与“走出去”相结合，精心组织会展开放活动。
明年新的博览城将组成，新的博览城是规模最大、设施最先进的展会中心，我们将以博览城建设为契机，引进对经济、产业推动力大的国际和国内优质展会，同时组织四川的企业参与“走出去”行动，到国外去参加一些专业展会。
有关明年西博会：从2000年到去年，四川省举办了15届西博会，去年西博会被中央纳入了机制性涉外大型展会举办方案。今年又被写入国家“一带一路”建设政府白皮书，成为全国10个区域开放平台之一。
今年10月29日习总书记在会见来访的德国总理默克尔时，表示欢迎德国担任明年第十六届西博会主宾国。西博会从今年开始改为两年一届，明年的西博会既是“十三五”开局后举办的第一次，也是代表我国西部大开发新的里程碑的开始。
明年的西博会将在办会机制上，特别是在主宾国参与上，将进一步探索创新。展览将对以德国为代表的欧洲更加开放，彰显更多的国际元素，比如将德国工业4.0和中国制造2025相结合，与我们的环保产业、新能源产业，以及创新创业相结合。
在参会嘉宾和影响力方面，将更加广泛。在活动组织上，也会更优化，更加高端，同时我们的活动也将更加专业，更加务实，能够实实在在推动四川对外开放上新台阶。明年西博会举办时间已经初步确定，将在10月29日到11月9日分两段举办展览，同时将举办系列经贸活动。目前主办单位正在紧锣密鼓地筹备，希望各位记者进一步关注有关网站发布的信息。
（新华网）
吉林省发布《关于加快全省展览业改革发展的实施意见》
吉林人民政府办公厅24日发布《关于加强全省展览业改革发展的实施意见》（以下简称《意见》）。旨在进一步完善发展环境,优化发展布局,壮大市场主体,加快实现吉林省展览业专业化、国际化、品牌化、信息化进程。《意见》中强调加快建立适应市场化需求的管理体制，推动展览业转型升级。
以下为《意见》全文：
吉林省人民政府办公厅关于
加快全省展览业改革发展的实施意见
吉政办发〔2015〕61号
为贯彻落实《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(国发〔2015〕15号),加快推进我省展览业发展,经省政府同意,提出以下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。充分发挥我省的产业、资源和区位优势,坚持市场化改革方向,更好地发挥政府的推动作用,进一步完善发展环境,优化发展布局,壮大市场主体,加快实现我省展览业专业化、国际化、品牌化、信息化进程,更好地服务于全省经济和社会发展大局。
(二)基本原则。
坚持以市场化为导向。综合运用财税、金融、产业等政策,建立公开公平、开放透明的市场规则,鼓励和支持展览业市场化发展。
坚持机制体制创新。理顺展览业管理体制,加快政府职能转变和简政放权,充分发挥市场配置资源的决定性作用、展览企业的市场主体作用,逐步形成竞争有序、充满活力的展览业市场体系。
坚持开发开放。提升展览业的国际化水准,加强与国内外相关产业、行业组织、展览机构的交流合作,积极承办和引进国际性、国家级大型、高端展览活动。
坚持多元化发展。延长会展经济产业链,增强展览业带动能力,提高展览业综合效率和经济效益,推动全省产业结构优化升级。
(三)发展重点。围绕汽车、石化、农产品(000061,股吧)加工三大主导产业,以及装备制造、建材、医药、生化、电子信息、新材料、新能源等传统提升产业和战略性新兴产业,突出经营运作好十大系列的会展项目,在巩固和提高现有展会质量的同时,大力开发新的会展资源,打造我省展览业新优势。
(四)空间布局。适应我省经济与社会发展的总体需要,努力构建 “一核、一轴、多点 ”的展览业发展新格局。“一核 ”,即以长春市为核心,打造全省展览业的集中展示区,充分发挥其龙头带动和辐射作用;“一轴 ”,即以长吉图区域为依托,围绕汽车、农产品、石化、冶金建材、生物技术等优势产业,打造系列专业性展会;“多点 ”,即以省内其他地级城市和经济重镇为结点,举办医药、食品、特产、建材、能源、旅游、消费品等系列展会,力争每个市(州)都能围绕本地优势打造1-2个品牌展会。
(五)发展目标。到2020年,全面理顺展览业管理体制和运营机制,逐步形成平等参与、竞争有序的市场环境,展览业市场化水平显著提高,会展设施进一步完善。力争全省展会总量达到150项以上,其中国际性品牌展会达到15项以上。培育10个以上集项目组织与各项配套服务于一体的展览龙头企业。展览业发展布局趋于合理,长春市跨入全国重点展览名城行列。
二、加快建立适应市场化需求的管理体制
(六)理顺展览业管理体制。省商务厅为全省展览业的行业主管部门,负责全省展览业的管理和指导工作。各地要从实际出发,尽快理顺关系,明确职责,发挥好政府部门的监督、规范、服务职能。建立由商务、发展改革、教育、科技、公安、财政、税务、金融、工商、海关、出入境检验检疫、质监、统计、知识产权、贸易促进等部门和单位共同参与的工作协作机制,统筹协调展览业发展的重大问题。
(七)推进展览业市场化进程。规范各级政府的办展行为,减少财政对具体项目的出资和行政参与,切实把政府的主要精力放在谋划发展、提供服务、政策引导、打造环境、规范市场行为上来。政府及政府部门主办的展会,要逐步通过招标形式,把工程项目、广告宣传、接待服务等纳入商业化、市场化范围。
(八)加快展览业主体建设。通过合资、合作和改革、改制、改组等多种形式,加快市场主体建设进程。重点打造一批骨干展览企业,提高策划、组展和经营管理能力。鼓励和支持企业向规模化、集团化发展,逐步形成以大型企业为龙头,中、小型企业为辅助,其他服务企业相配套的展览市场主体体系。
(九)完善展览场馆运营管理。兼顾公益性和市场化原则,推进展览场馆管理体制改革和运营机制创新。鼓励有实力的运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式,参与省内展览场馆的经营管理,提高运营效益。加强信息管理,推动场馆互动、信息互通,提高场馆设施的使用率。
(十)扩大对外开放水平。配合实施国家 “一带一路”等重大战略及多双边和区域经贸合作,积极引入外资、管理、技术和人才。积极争取境内外知名展览公司在我省设立分支机构、代理机构和合作机构,参与展会展览的策划组织、场馆建设及行业经营管理,鼓励我省企业积极参与并承担有影响的全国性、国际性展览活动。加快实施 “走出去 ”战略,提升在境外特别是周边国家的办展能力,带动全省对外经贸合作。
(十一)发挥行业组织的职能作用。积极发展运作规范、独立公正的专业化行业组织,充分发挥行业组织在制定规范、行业自律、展会评估、提供信息、行业统计、市场预测、政策研究、法律咨询、人员培训和公信证明等方面的作用,使之成为企业与政府、社会沟通的桥梁和纽带。
三、着力推动展览业转型升级
(十二)壮大产业规模。切实将展览业纳入国民经济与社会发展的整体规划之中,加大工作力度,落实工作责任,推进繁荣发展。从2016年到2020年,力争全省展会总量和直接产值年均增长速度不低于10%,高于国民经济的发展速度,展览业总量较小、起步较晚的地区要争取更大增幅。
(十三)大力搞好项目开发引进工作。紧紧围绕国家产业政策,坚持把项目开发作为一项经常性的战略任务,常抓不懈。依托我省汽车、石化、农业及农产品加工业等优势产业和 “沿边近海”等区位优势,动员企业和社会力量,争取每年创办一批有利于国计民生、有发展前景的展览项目。加强与国内权威机构、境外展览组织合作,重点策划开发或引进一批规模大、拉动作用强的专业性展览项目。
(十四)积极推进各类展会提档进位。树立精品意识,打造展览品牌,突出抓好东北亚博览会、汽博会、农博会等现有品牌项目,提档进位,不断扩大影响力和竞争力。加大对潜在品牌项目的支持力度,大力培育一批具有比较优势、代表行业发展方向的新兴展会,逐步将这些展会培育成新的国际性或区域性品牌。
(十五)延伸展览业发展的产业链。加强产业配套协调,以会展业为基础,带动交通、物流、旅游、餐饮、商贸、住宿、娱乐等相关行业以及策划、广告、印刷、设计、安装、租赁、现场服务等配套服务行业共同发展,发挥展览业在国民经济和社会发展中的辐射作用,形成覆盖全省的若干配套产业集群,最大限度地放大会展拉动效应。
四、大力推进展览业创新发展
(十六)形成较为完善的行业标准体系。完善展览业标准化体系建设,落实国家展览业有关标准体系,制订、完善和推广展览管理、经营服务、节能环保、安全运营等标准,逐步形成面向市场、服务产业、主次分明、科学合理的展览业标准化框架体系。
(十七)健全与完善行业统计制度。以国民经济行业分类为基础,建立展览业统计监测分析体系,构建以展览数量、展出面积及经营状况等为主要内容的统计指标体系。综合运用统计调查和行政记录等多种方式采集数据,健全和完善全省展览业数据库及监测分析制度,建立综合性信息发布平台。在抓好重点城市、骨干项目试点的基础上,尽快形成涵盖全省的调查统计制度和体系。
(十八)稳步推行评估制度建设。借鉴国内外先进经验,积极构建展览业评估市场,完善评估体系,由行业机构、中介组织等组成第三方评估机构,对比较成熟展会的运营状态、实际效果、发展前景和各方反映等进行调查取证、分析,作出综合评价,并实时对外公布。
(十九)完善展览业服务运作体系。按照 “行业管理规范化、部门协作程序化、社会服务标准化 ”的要求,建立公共服务部门、会展企业和社会有关方面的工作规范、行为守则和服务程式。突出解决好公共服务问题,建立完善大型展会的通关、商检、治安、交通、运输、接待等服务流程,提高便利化水平,构建符合市场经济规律和国际惯例的展览业服务运作体系。
(二十)完善展览业诚信体系。建立展览机构、参展企业信用档案和违法违规信息披露制度,推动部门间监管信息共享和公开,褒扬诚信,惩戒失信,实现信用分类监管。推广信用服务和产品的应用,提倡诚信办展、服务规范。
五、进一步优化展览业发展环境
(二十一)根据实际需求搞好展览业基础设施建设。采取有效政策措施,鼓励社会投资兴建或改造展览场馆及相关配套设施。将大型会展中心周边基础设施建设纳入城市经济发展整体规划。加强引导和政策扶持,积极发展物流、电讯、金融、酒店、餐饮、娱乐等配套服务设施。争取利用5年左右时间,在全省初步形成布局合理,能够满足不同层次会展活动需求的展览业基础设施体系。
(二十二)进一步完善政策支撑体系。
加大专业化展览扶持力度。培育一批以我省优势产业为依托的专业化展会,提升产业交流和创新能力,发挥专业市场功能,开展各类商品的常态化展览,拓展商贸产业链,促进商贸对接。
落实小微企业增值税和营业税优惠政策。对属于《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》(国发〔2014〕10号)税收政策范围的创意和设计费用,执行税前加计扣除政策,促进展览企业及相关配套服务企业健康发展。
改善金融保险服务。鼓励商业银行、保险、信托等金融机构在现有业务范围内,按照风险可控、商业可持续原则,提供适合展览业发展特点的金融产品和信贷模式,推动开展展会知识产权质押等多种方式融资,进一步拓宽办展机构、展览服务企业和参展企业的融资渠道。完善融资性担保体系,加大担保机构对展览企业的融资担保支持力度。
(二十三)加强会展业知识产权保护。支持和鼓励会展企业通过专利申请、商标注册等方式,开发展会名称、标志、商誉等无形资产,提升对会展知识产权的创造、运用和保护水平。扩大知识产权基础资源共享范围,建立信息平台,服务会展企业。依法查处假冒专利产品,伪造他人注册商标、盗用知识产权产品,以及其他各类虚假宣传和侵权违法行为,确保企业合法权益不受侵害。
(二十四)进一步规范展览业发展秩序。继续规范展会登记及备案、信息发布、安全措施、知识产权保护、违法监督处罚及投诉处理等行为,鼓励展览行业有序竞争、规范办展。完善重点参展产品追溯制度,推动落实参展企业质量承诺制度,切实履行主体责任。创新监管手段,提升参展商、采购商维权处置能力,形成公平竞争、规范有序的展览业市场秩序。
(二十五)加快人才体系建设进程。创新人才培养机制,按照技能、营销、策划和高层管理等不同层面,实施多层次、多渠道的培养教育。充分发挥我省教育优势,鼓励高等院校开设会展相关专业。建立展览人才实习实训基地,培养适应展览业发展需要的技能型、应用型和复合型专门人才。建立展览业从业人员培训制度,强化企业岗位培训,鼓励行业协会与相关机构联合培养、培训展览业专门人才,积极引进展览企业急需的特殊人才。
(二十六)形成推动展览业发展的整体合力。要充分认识进一步促进展览业改革发展的重大意义,加强组织领导,健全工作机制,强化协同配合。各地要结合各自经济社会发展实际,研究制定配套政策和具体措施,确保展览业改革发展各项任务落到实处。各相关部门要切实增强责任意识、服务意识和大局意识,把服务工作延伸到展览业的各个层面、各个环节,合力打造我省展览业的良好环境,合力推进全省展览业的改革发展。
吉林省人民政府办公厅
2015年11月27日
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